法规速递（2019年第9期）

房地产

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石家庄市人民政府印发《关于加强主城区城市棚户区征收改造工作的意见》的通知

石政规〔2019〕4号

石家庄市人民政府

2019年6月7日

概要：《意见》从加强棚户区改造规划和土地供应、多渠道筹措资金、鼓励就近异地安置和明确属地政府和相关部门责任四大方面做了详细规定。

《意见》明确要求严格执行《城市居住区规划设计标准》，降低棚户区改造开发强度。对原出具过规划条件或确定过容积率，但土地尚未出让的棚户区改造地块，各项规划指标均须符合《居住区规划设计标准》要求，居住容积率不大于2.9。征收住宅类房屋时，被征收人可以选择货币补偿、原地产权调换或就近异地安置。还明确了最低住房保障。被征收人选择货币安置的，被征收人家庭本市他处无住房且被征收房屋建筑面积不足30平方米的，不足部分按照市场评估价补足30平方米，超过30平方米不足45平方米的，不足部分按照市场评估价补足45平方米，其他搬迁费、临时安置、奖励等补偿均按原面积计算。被征收人选择异地安置的，被征收人家庭本市他处无住房且被征收房屋建筑面积不足45平方米的，补足45平方米，超出45平方米不可分割部分按照优惠价购买。

金融

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政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化业务尽职调查工作细则

中国证券投资基金业协会

2019年6月24日

概要：6月24日，中国证券投资基金业协会发布通知，出台了《政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化业务尽职调查工作细则》。细则适用范围为以社会资本方（项目公司）作为原始权益人的PPP项目资产证券化业务。尽调的内容包括社会资本方（项目公司）情况、增信主体情况、项目资产情况、项目前期审批或备案等相关手续情况、项目建设运营情况、项目付费、项目融资情况，以PPP项目资产、PPP项目收益权及PPP项目公司股权开展证券化，应当核查社会资本方（项目公司）在开展证券化业务后实际控制权是否变化，是否继续承担项目的持续维护、运营责任等。

税务

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·财政部 税务总局《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》

·财政部

税务总局公告

2019年第74号

财政部 

税务总局

2019年6月13日

概要：《公告》对原按“其他所得”征税项目进行调整:

一是将部分原按“其他所得”征税的项目调整为按照“偶然所得”项目征税。原按“其他所得”项目征税的部分收入具有一定的偶然性质，《公告》将其调整为按照“偶然所得”项目征税，偶然所得适用税率为20%，与原“其他所得”税率相同，纳税人的税负保持不变。调整为按照“偶然所得”项目征税的具体收入包括：

　　1.个人为单位或他人提供担保获得报酬；

　　2.受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠收入；

    3.企业在业务宣传、广告等活动中，随机向本单位以外的个人赠送礼品（包括网络红包），以及企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品，但企业赠送的具有价格折扣或折让性质的消费券、代金券、抵用券、优惠券等礼品除外

二是将税收递延型商业养老保险的养老金收入所征税款由计入“其他所得”项目调整为计入“工资、薪金所得”项目。

争议解决

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最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）

法解（2019）8号

最高人民法院　

2019年6月4日

概要:1、进一步明确了需要提交原告与被告进行磋商但未达成一致或者因客观原因无法与被告进行磋商的说明。

2、第六条第三款明确了举证责任分配，消除了此前环境损害赔偿诉讼或环境公益诉讼适用“证明责任倒置”带来的混乱和消极影响。

3、明确了诉前的司法鉴定以及相关行政执法机关的鉴定检测机构所做的鉴定报告可以通过质证程序，在符合证据的标准，可以作为法院认定案件事实的依据。

4、创立了对协议进行司法确认前先进行公告的做法，依法公开协议具体信息，鼓励公众参与同时保障公众的知情权。