法规速递（2019年第8期）

房地产

1

自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知

自然资发〔 2019〕87 号

自然资源部

2019 年 5 月 28 日

概要：1、按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，抓紧启动编制全国、省级、市县和乡镇国土空间规划（规划期至 2035 年，展望至 2050 年），尽快形成规划成果

2、不得突破土地利用总体规划确定的 2020 年建设用地和耕地保有量等约束性指标，不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线，不得突破土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不得与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突。

3、明确省级国土空间规划审查要点以及国务院审批的市级国土空间总体规划审查要点。

2

石家庄市人民政府关于印发《石家庄市划拨土地上房屋分套转让缴纳土地出让金的有关规定》

的通知

石政函〔2019〕49 号

石家庄市人民政府

2019 年 5 月 21 日

金融

1

关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知

中共中央办公厅国务院办公厅

2019 年 6 月 10 日

概要：允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气

项目。对于部分实行企业化经营管理且有经营性收益的基础设施项目，金融机构可按照商业化原则自主决策，在不新增隐性债务前提下给予融资支持，保障     项目合理资金需求。要求坚决遏制隐性债务增量、坚决不走无序举债搞建设之路的同时，加大逆周期调节力度。

2

关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知

财建〔2019〕272 号

财政部

交通运输部2019 年 5 月 24 日

概要：财政部印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知，明确采用政府和社会资本合作模式（PPP）的收费公路项目，通过资本金注入      和投资补助安排的车辆购置税资金以所在地区政府收费（还债）方式建设的项目补助标准为上限。并将复线改造和电气化改造等扩能改造类港口集疏运铁路

项目纳入车购税补助范围，补助标准参照单线铁路，并按照项目总投资的 20%进行上限控制。

3

财政部 税务总局关于延续免征国产抗艾滋病病毒药品增值税政策的公告

财政部 税务总局公告2019 年第 72 号

财政部税务总局

2019 年 6 月 5 日

概要：该公告明确规定了自 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，继续对符合规定的国产抗艾滋病病毒药品免征生产环节和流通环节增值税。抗艾滋病病毒药品的生产企业和流通企业应分别核算免税药品和其他货物的销售额；未分别核算的，不得享受增值税免税政策，应将药品供货合同留存，以备税务机关

查验。

争议解决

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最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的补充规定

法释〔2019〕6 号

最高人民法院

2019 年 4 月 24 日