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新法速递【2021年第10期】

作者：德和衡（石家庄）    发布日期：2021-10-25 18:44:00

房地产业务中心

1住房和城乡建设部就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知 2021.9.10

概要：
一、严格管控新建超高层建筑
（一）从严控制建筑高度
（二）合理确定建筑布局
（三）深化细化评估论证
（四）强化公共投资管理
（五）压紧夯实决策责任
二、强化既有超高层建筑安全管理
（六）全面排查安全隐患

2住房和城乡建设部关于印发《住房公积金统计管理办法》的通知 2021.9.2

概要：
为进一步规范住房公积金统计管理，提升统计工作质量，住建部对2015年9月17日印发的《住房公积金统计管理办法》进行了修订。

3住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知 2021.8.30

概要：
实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划《纲要》明确的重大工程项目。近期，各地积极推动实施城市更新行动，但有些地方出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、砍伐老树等。现住建部特发布通知，有关要求如下：
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
二、坚持应留尽留，全力保留城市记忆
三、坚持量力而行，稳妥推进改造提升

2021年9月21日，为配合城市更新工作，石家庄市人民政府发布关于印发《石家庄市市级城市更新资金管理办法》的通知、《石家庄市城市更新管理办法》。

金融业务中心

1中国银保监会关于印发《保险公司分支机构市场准入管理办法》的通知 2021.9.2

概要：
9月2日，中国银保监会对外发布了《保险公司分支机构市场准入管理办法》（银保监发〔2021〕37号，下称 “《办法》 ”）。《办法》在《保险公司分支机构市场准入管理办法》（保监发〔2013〕20号，下称“20号文”）的基础上作出了修订，对原有的准入条件和程序进行了调整。 
《办法》相对于20号文的主要变化如下：
一、新设保险公司分支机构市场准入的条件 
二、现有保险公司分支机构的调整

2国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知 2021.9.3

概要：
虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。该通知的发布对整治虚拟货币“挖矿”活动、促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

3中国人民银行、中央网信办等联合发布关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知 2021.9.15

概要：
近期，虚拟货币交易炒作活动抬头，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险，切实维护国家安全和社会稳定，现通知如下：
一、明确虚拟货币和相关业务活动本质属性
二、建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制
三、加强虚拟货币交易炒作风险监测预警
四、构建多维度、多层次的风险防范和处置体系
五、强化组织实施

4中国人民银行《征信业务管理办法》2021.9.27发布，2022.1.1生效

概要：
《征信办法》的主要内容，一是明确信用信息的定义及征信管理的边界；二是规范征信业务全流程；三是强调信用信息安全和依法合规跨境使用；四是提高征信业务公开透明度。
同时，《征信办法》衔接《个人信息保护法》等上位法，与个人信息主体权益的保护规定全面衔接，主要体现为：一是与《个人信息保护法》在立法理念和基本原则上保持一致；二是强调对个人信息主体同意权的保护；三是注重对个人信息主体知情权的保护；四是强调对个人信息主体异议投诉权的保护。

5中国银保监会办公厅关于印发《意外伤害保险业务监管办法》的通知 2021.10.13发布，2022.1.1生效

概要：
为规范意外伤害保险经营行为，推动意外伤害保险业务高质量发展，特制定本办法。

税务业务中心

1国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告 2021.9.13

概要：
为贯彻落实国务院激励企业加大研发投入、优化研发费用加计扣除政策实施的举措，深入开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，方便企业提前享受研发费用加计扣除优惠政策，特发布此公告。

争议解决业务中心

1最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》的通知 2021.9.6

概要：
《行刑衔接工作规定》确定了检察机关开展行刑衔接工作的基本原则，即严格依法、准确及时，加强与监察机关、公安机关、司法行政机关和行政执法机关的协调配合。在内容上，《行刑衔接工作规定》突出双向衔接并规定启动情形，“双向衔接”指的是既包括对涉嫌犯罪案件，检察机关通过监督督促行政执法机关及时向公安机关移送；也包括检察机关对已经进入刑事司法环节的拟不起诉案件，需要给予行政处罚的，在作出不起诉决定的同时向有关主管机关移送案件。

2最高人民检察院关于印发《人民检察院案件信息公开工作规定》的通知 2021.9.28

概要：
《规定》在原有的检察机关主动向社会发布刑事案件相关信息的基础上，增加了向社会发布关注度高、影响较大的民事检察、行政检察、公益诉讼案件办理情况的规定，实现检察机关“四大检察”办案情况主动向社会公开的全覆盖。新增向社会发布具有示范引领效果、促进社会治理的相关案件信息的规定。

3国家知识产权局关于“故意侵犯知识产权”认定标准有关事宜的批复 2021.10.11

概要：
《批复》明确，在知识产权惩罚性赔偿规定中，“故意”是知识产权惩罚性赔偿条款适用的主观要件，惩罚性赔偿作为对侵权人的加重处罚，对侵权行为的主观过错程度要求更高。因此，在细化“故意侵犯知识产权”认定标准时，应注意依法加强知识产权保护，把“故意”和“情节严重”进行科学区分，避免对两个构成要件进行不适当的交叉或者重复评价。

建筑施工业务中心

1住房和城乡建设部办公厅关于开展工程建设领域整治工作的通知 2021.8.31

概要：
为深入贯彻党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，落实全国扫黑除恶斗争领导小组工作要求，加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，治理恶意竞标、强揽工程等突出问题，住建部特发布此通知，以便开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治工作。

2021年8月30日，河北省住房和城乡建设厅印发《河北省住房城乡建设领域违法行为举报管理实施办法》

2石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市市政建设工程质量保修管理规定》的通知 2021.9.14

概要：
为了促进省会城市建设高质量发展，提高市政建设工程质量，加强工程保修责任管理，石家庄市人民政府结合我市实际，制定本规定。

3河北省住房和城乡建设厅关于加快新型建筑工业化发展的实施意见 2021.10.11

概要：
为推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，结合我省实际，特制定该实施意见。


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