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法规速递(2019年第3期)

作者:德和衡(石家庄)    发布日期:2019-03-11 19:00:00

20190309法规速递【第期】

(房产类1条、金融类2条、税务类3条争议解决类1条、施工类1条

序号

名  称

文 号

日 期

房地产

1

关于印发《落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法》的通知


自然资源部办公厅 

2019年1月18日

概要:《办法》明确,自然资源部将依据奖励名单,按照每个市(地、州、盟)奖励用地计划指标5000亩,或每个县(市、区、旗)奖励2500亩的标准,在编制全国土地利用计划时,将奖励的计划指标单独列出,随土地利用年度计划一并下达到各省(区、市)。各省(区、市)自然资源主管部门要将奖励的用地计划指标单独下达到受奖励的市(地、州、盟)或县(市、区、旗)。奖励的用地计划要优先用于基础设施、社会民生和新兴产业等建设,支持稳增长、调结构、惠民生、补短板项目建设。

明确了四个标准。一是落实国家重大政策措施成效显著,优先考虑受到国务院大督查表扬的地区。二是土地利用计划执行情况好,用地指标使用方向和结构合理且用地需求量较大的地区。三是土地节约集约利用水平高,严格落实“增存挂钩”机制、完成批而未供和闲置土地处置任务好,且批后供地率高、闲置土地少的地区。四是土地利用秩序良好。除国家和省级立项的交通、能源、水利等重大基础设施项目外,市(地、州、盟)一个年度内违法占用耕地面积低于500亩、县(市、区、旗)一个年度内违法占用耕地面积低于100亩,未被自然资源部或省级人民政府约谈或启动问责,未发生被自然资源部或省级自然资源主管部门直接立案、挂牌督办案件。

金融

1

关于印发《金融机构国有股权董事议案审议操作指引》的通知

财金〔2019〕6号

财  政  部

2019年1月23日

概要:《操作指引》明确了股权董事议案审议职责及权限、议案审议程序、报告制度等方面内容。比如,明确了股权董事的议案表决权限分为以下两类:一是涉及重大事项的议案,严格按照派出机构的投票指示和要求,发表意见并投票;二是一般性议案,由股权董事根据个人判断进行投票,派出机构认为必要时,可对股权董事给予风险提示。

2

关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见

财金〔2019〕10号

 财政部 

2019年3月7日

概要:根据实施意见,规范的PPP项目应当符合以下条件:1. 属于公共服务领域的公益性项目,合作期限原则上在10年以上,按规定履行物有所值评价、财政承受能力论证程序;2. 社会资本负责项目投资、建设、运营并承担相应风险,政府承担政策、法律等风险;3. 建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制,不得通过降低考核标准等方式,提前锁定、固化政府支出责任;4. 项目资本金符合国家规定比例,项目公司股东以自有资金按时足额缴纳资本金;5. 政府方签约主体应为县级及县级以上人民政府或其授权的机关或事业单位;6. 按规定纳入全国PPP综合信息平台项目库,及时充分披露项目信息,主动接受社会监督。

税务

1

关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知

财税〔2019〕16号

财政部

税务总局

中央宣传部

2019年2月16日

概要:一、经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。

  二、对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

  三、本通知规定的税收政策执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

2

关于继续实施支持文化企业发展增值税政策的通知

财税〔2019〕17号

财政部 税务总局

2019年2月13日

概要:一、对电影主管部门按照各自职能权限批准从事制片、发行、放映的收入,免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务可选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。

  二、对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费,免征增值税。

  三、本通知执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

3

关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告

国家税务总局公告

2019年第10号

国家税务总局

人力资源社会保障部

国务院扶贫办

教育部

2019年2月26日

概要:一是提高扣减标准。将重点群体从事个体经营扣减税款的标准由每户每年8000元提高到每户每年12000元。将企业招用重点群体人员扣减标准由每人每年4000元提高到每人每年6000元。

二是取消行业限制。将享受优惠的招用重点群体就业企业的行业范围由商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,放宽到所有增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位。

此外,明确了个体经营和企业招用重点群体适用税收优惠政策的方式。

争议解决

1

人民检察院检察建议工作规定


最高人民检察院

2019年2月26日

概要:(一)进一步明确了检察建议的性质。(二)明确了检察建议的制发原则。(三)明确了检察建议的类型和适用范围。(四)明确了对检察建议事项应当进行调查核实。(五)进一步规范了检察建议的制发程序。(六)为提升检察建议的刚性提供了制度保障。(七)尊重被建议单位的异议权。

施工

1

关于印发建筑工人实名制管理办法(试行)的通知


住房和城乡建设部

 人力资源和社会保障部                        

 2019年2月17日

概要:全面实行建筑业农民工实名制管理制度,坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。并在相关建筑工人实名制管理平台上登记,方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。建设单位按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。

进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。

已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人,1年以上(含1年)无数据更新的,再次从事建筑作业时,建筑企业应对其重新进行基本安全培训,记录相关信息,否则不得进入施工现场上岗作业。

施工现场原则上实施封闭式管理,设立进出场门禁系统,采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理条件的工程项目,应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。

实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。

 


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